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临漳县人民政府关于管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准的批复

发布时间:2018-01-10

临漳县人民政府

关于管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准的

 

 

县物价局:

你局提交的《关于拟定管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准的请示》已收悉,经县政府研究,现批复如下:

一、同意居民用天然气销售价格从3.2元/立方米调整为2.8元/立方米

二、同意你局拟定的管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准实施方案。

三、由你局负责将管道天然气价格、居民阶梯气价方案报邯郸市发展改革委员会批准后执行。

、在具体实施过程中,你局要加强监管,确保政策执行到位、供气安全有序。

 

  临漳县人民政府

 2017年1月11

 

临漳县物价局

关于拟定管道天然气价格、居民阶梯气价和

天然气管网工程建设费标准的

 

 

县人民政府:

    为更好地引导居民合理、节约用气,理顺天然气购销价格,维持供气企业保本运营,保障居民正常用气,应临漳中裕燃气有限公司《关于管道天然气价格居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准的申请》和河北省物价局《关于居民生活用气实行阶梯价格的指导意见》(冀价管〔2014〕74号)要求,经县政府同意,市发改委授权,按照《价格法》和《政府制定价格听证办法》规定的相关程序,12月16日上午召开了由消费者、经营者、专家学者、县人大、县政协、县政府等相关部门及社会组织各方代表参加的临漳县管道天然气价格居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准听证会。

经过听证会听证审核,初步拟定出我县管道天然气价格居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准,报请县政府核定。

一、居民用天然气销售价格:拟从3.2元/立方米调整为2.8元/立方米

居民用天然气价格调整拟自批准之日起执行。

二、管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准实施方案详见附件。

管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建设费标准实施后,我局将监督临漳县中裕燃气有限公司强化内部管理,降低运营成本,提升服务意识,保障安全供气,促进供气企业的可持续发展。

当否,请批示。

 

附件:管道天然气价格、居民阶梯气价和天然气管网工程建

设费标准实施方案

 

 

临漳县物价局

                           2016年12月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

临漳县管道天然气价格实施方案

 

为促进资源节约,理顺天然气价格与其它可替代能源的比价关系,根据《中华人民共和国价格法》和《政府价格决策听证办法》有关规定及国家发展改革委员会要求,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、目前我县管道天然气价格情况

天然气终端销售价格由上游门站价格(包括油气田出厂价格和管输价格)和城市配气价格两部分组成。

我县现居民天然气价格是 2012年制定的压缩天然气价格,为3.2元/m3

二、拟定管道天然气价格的依据

(一)政策依据

《河北省物价局关于规范天然气价格的指导意见》第三条第二款(2)城市管道天然气销售价格由购气价格和配气价格构成。其中,购气价格指购入天然气的综合价格,多气源供气的,按照不同气源价格加权平均确定。

(二)成本依据

依据邯郸市发改委《成本监审报告》(邯价成审201617号)结论,临漳中裕燃气有限公司2013——2015年售气平均成本分别为:

2013年——3.81/m3

2014年——3.62/m3

2015年——3.71/m3

三年加权平均成本为3.69元/m3

三、临漳县周边现行天然气价格

我县拟定的居民天然气销售价格在周边县同行业中属较低水平,磁县为2.8元/m3,成安为3.0元/m3,大名为3.05元/m3,峰峰矿区为2.7元/m3

四、拟定管道天然气价格意见

    根据成本监审结论,参照周边县价格,考虑居民承受能力、保持燃气事业健康发展,本着促进节约用气,坚持公平负担的原则,提出临漳县管道天然气价格意见:居民用天然气销售价格为2.8元/m3低保户、特困户可凭民政部门颁发的有效证件到燃气公司进行登记,每档减少0.2元/m3

 

 

 

 

 

 

 

 

临漳县建立居民生活用气阶梯价格制度

实施方案

 

为积极稳妥推进临漳县居民生活用气阶梯价格制度,在保障绝大多数居民基本生活用气不受影响的前提下,引导居民合理用气、节约用气。按照国家、省、市有关文件精神要求,结合临漳县实际情况,参照其他市、县阶梯气价方案,在市发改委领导的指导下,提出如下实施方案:

一、建立居民生活用气阶梯价格制度的理由及政策依据

(一)居民生活用气阶梯价格制度的政策依据

国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》明确指出,建立健全居民生活用气阶梯价格制度是落实国务院关于深化资源性产品价格改革决策的主要步骤,也是天然气价格改革的重要组成部分,要求2015年前所有已通气的城市应建立起居民生活用气阶梯价格制度。河北省物价局《关于居民生活用气实行阶梯价格的指导意见》进一步明确了我省居民生活用气阶梯价格工作的基本原则:即保障基本与反映资源稀缺程度相结合,补偿成本与公平负担相结合,统一政策与因地制宜相结合。

(二)建立居民生活用气阶梯价格制度是体现公平负担、优先保障居民基本生活需求的需要

天然气是一种不可再生的清洁能源,我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展,我国天然气消费持续快速增长。受经济发展和居民生活水平提高的影响,居民用户和用气总量呈同步增长的趋势。但长期以来,由于对居民用气实行低价政策,一方面,居民气价明显低于工商业等其他用户,交叉补贴现象严重,居民生活用气具有不平衡的特点,导致用气量越大的用户,享受的补贴越多,没有体现公平负担。另一方面,造成部分居民用户过度消费天然气,导致冬季天然气供应紧张,出现多渠道高价采购,特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。建立阶梯价格制度,将在引导节约用气,体现公平负担、优先保障居民基本生活需求等方面起到良好作用。

二、外地居民生活用气阶梯价格方案

城市

第一档

气量(m3

第二档

气量(m3

第三档

气量(m3

第一档气量价格(元)

邯郸

(不含壁挂炉)

280

600

第二档气量以上

2.40

邢台

(含壁挂炉)

300

1200

2.40

峰峰

(不含壁挂炉)

250

380

2.70

磁县

(含壁挂炉)

300

1200

2.80

三、临漳县居民生活用气阶梯价格制度方案

(一)分档气量。按照满足不同需求,将居民用气量分为三档,其中:

第一档:户每年用气量300m3以下(含300m3),充分保障居民基本生活(做饭、热水)用气需求;

第二档:户年用气量301m31200m3(含1200m3),体现改善和提高居民生活质量的合理需求,如冬季采暖;

第三档:户年用气量1200m3以上。

(二)分档气价标准。各档气量价格实行超额累进加价,

其中:

第一档气价:居民生活用气价格2.8/m3

第二档气价:价格水平与第一档保持1.2倍比价,即3.36/m3(实际销售中,应低于非居民用气价格)。

第三档气价:价格水平与第一档保持1.5倍的比价,即4.2/m3(实际销售中,应低于非居民用气价格)。

(三)实施范围:户内单独安装气表居民用户。居民用户以住宅为单位,一个房产证明对应一个居民用户,没有房产证明的,以天然气公司为居民安装的气表为单位。

(四)对学校、养老福利机构执行居民气价的非居民用户,气价水平按居民第一档、第二档气价平均水平3.08/m3执行。

(五)保障低收入群体的利益

为了保障低收入群体的利益,实行阶梯气价之后,低保户、特困户可凭民政部门颁发的有效证件到燃气公司进行登记,每档减少0.2元/m3

(六)计价周期:居民生活阶梯气价以年为周期,年度用气量未达到阶梯气量标准的跨年不结转。

四、居民生活用气阶梯价格制度对居民和企业的影响

(一)经对燃气公司全部抄表用户全年数据统计,目前我县居民基本生活年用气量为762822m36701户平均每户每年114m3;覆盖80%用户气量是230m3,将第一档年用气量拟定为300m3,较大程度地考虑了居民家庭人口数量和生活用气的不均衡性,同时又留有用气量上升空间,以保障大多数家庭的基本生活用气需求,对一般居民家庭用气没有影响。

(二)对天然气供应企业的影响。经测算,如果按上述方案,实行我县居民生活用气阶梯价格制度,天然气经营企业可以增加天然气销售收入,适度弥补企业的部分亏损,在一定程度上缓解居民用气购销倒挂的现状,仍将承担部分经营亏损。

 

 

 

 

 

 

 

 

临漳县燃气管网工程建设费标准

实施方案

 

依据邯郸市发改委《成本监审报告》(邯价成审201618号)结论,参照市及相关县区的管网工程建设费标准,依据有关价格政策规定,现提出以下实施方案:

一、燃气管网工程建设费由公共管网建设费和庭院管网(不含灶具)建设费组成

   (一)居民用户:公共管网建设费为1400元/户。

   (二)庭院管网建设费根据住宅形式和用气性质确定如下:

1.多层或高层住宅用户1300元/户;

2.庭院或别墅式住宅用户1500元/户;

3.利用燃气采暖(含生活用气)的用户可依据设计耗气量和工程量由双方协商确定。

新建和正在开发的商品房将公共管网和庭院管网工程建设费一并计入房价,由燃气公司直接向房地产开发单位征收。

   (三)非居民用户

非居民用户公共管网建设费按设计日耗气量收取。工业生产用气每立方米不高于150元,其它用户每立方米不高于350元(以天然气耗气量为标准)。由燃气供需双方协商确定。

二、燃气管网工程建设费的依据

(一)政策依据

河北省人民政府办公厅《关于公布取消停收降低收费标准、放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》(冀政办20095号)第五项(3)城市燃气初装费(燃气管网建设费)管理权限下放由市、县(市)政府确定。                       

(二)成本依据

依据市发改委《成本监审报告》(邯价成审201618号)结论,该公司累计在规划区域内管网建设方面投入的资金及相关费用(不含正常经营产生的费用)包括勘察设计、管网施工、征地补偿、财物费用等累计投资额除以现管网规划供气户数,得出每规划户平均应负担的管网建设费。经审核,临漳中裕燃气有限公司管网建设费成本为2963.86元/户。

三、周边县燃气管网工程建设费

公共管网建设费

庭院管网建设费

备注

邯郸市

1700元

1500元

 

涉县

1500元

1500元

 

磁县

1700元

1500元

不高于邯郸市主城区标准

成安

1700元

1500元

不高于邯郸市主城区标准

相关规定及要求

(一)收取的公共管网工程建设费主要用于红线以内管网设施建设;庭院管网工程建设费主要用于红线以外至用户灶具(不含灶具)的建设。

(二)本规定下发前居民用户和非居民用户已经同燃气公司签订合同或协议的,仍按原合同或协议双方议定的收费标准执行。

(三)燃气经营企业除按上述规定向用户收取管网工程建设费外,不得再收取任何费用,管网工程建设费计入房价的不得再另行收取。