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国土局

发布时间:2017-10-15
  

临漳县国土资源局主要职责、内设机构

  根据中共邯郸市委办公厅、邯郸市人民政府办公厅《关于印发<临漳县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(邯办字〔201534号)和中共临漳县委、临漳县人民政府《关于印发<临漳县人民政府机构改革实施意见>的通知》(临字〔201522号)精神,设置临漳县国土资源局,为县政府工作部门,其主要职责、内设机构和人员编制确定如下

  一、职责转变

  (一)增加的职责

  增加矿泉水年检职责。

  (二)取消的职责

  取消地下取水审核职责。

  二、主要职责

  (一)贯彻实施国家有关法律、行政法规;组织拟定国土资源发展规划,分析国土资源经济形势,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。负责有关行政复议,执行国家和省、市土地、矿产等自然资源和测绘管理技术标准、规程、规范和办法。组织编制、测绘工作规划,审查测量单位资格,确认测量结果。

  (二)研究制定全县土地管理事业发展战略,预测中长期各类用地需求情况、探索深化土地管理体制改革和土地使用制度改革办法,及时总结经验,不断完善各项改革措施。

  (三)统一管理全县土地资源,实行全县城乡地籍统一管理。实施地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测。负责全县地籍、土地登记、发证工作;对全县土地进行分等定级,组织基准地价,标定地价评测审批,审查评估机构从事土地评估资格,对地价评估机构进行备案管理,确认土地使用权价格。负责规范全县国土资源权属管理。承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

  落实合理利用每寸土地,切实保护耕地的基本国策,根据我县国民经济和社会发展的战略目标和规划、计划,组织编制全县国土规划,土地利用规划、计划和土地后备资源开发等其它事项规划、计划;参与城镇总体规划会审;编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘察规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划,并按计划管理程序上报下达,对规划、计划执行情况进行监督检查。

  (四)监督并指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。对土地整治规划进行审核,组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院、省政府、市政府和县政府审批的各类用地的审批、报批工作。负责收回国有、集体土地使用权的审核工作,负责建设用地项目预审及需要使用国有建设用地的批准工作,负责建设项目和地质勘探临时用地的审批工作,负责取土的审批工作。

  (五)承担提供全县土地利用各种数据的责任。主管全县土地征用、划拨、出让工作。统一审批、征用、划拨建设用地,负责全县农村宅基地、乡镇企业用地和临时用地的审查、审批和管理工作。根据《邯郸建设用地管理暂行办法》和《临漳县建设用地管理暂行办法》对全县建设用地实行“五统一”管理,负责土地使用权出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的落实,执行国家各类建设用地定额,承担报国务院、省政府、市政府和县政府审批的种类用地的审核上报工作,监督检查征地补偿费、安置补助费和青苗补偿费的使用情况。

  (六)管理土地市场。会同有关部门制定土地市场管理的规章和办法,规范土地市场,负责全县国有土地使用权和地上建筑物、其他附着物的出让、转让、出租、作价入股、抵押等权属管理和监督检查;负责国有土地的收购储备工作,指导农村集体非农土地使用权流转管理,依法征收有关专项收费并负责专项管理,协助财税部门做好土地税费的征收管理工作,负责机关及局属事业单位年度经费预算计划的编审、安排上级国土资源管理部门拨给的专项资金,并监督检查使用情况。

  (七)检测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管国土资源相关中介组织,依法查处违法行为。组织开展全县地质、农业地质、旅游地质的勘查、评估工作。承担节约集约利用全县土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准,组织实施县级管理和监督乡镇建设用地实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,对地价评估机构进行备案管理,确认土地使用权价格。承办政府收回土地使用权工作。会同县农业部门管理农村集体建设用地使用权的流转。

  (八)依法组织土地专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督土地整理复垦开发等专项资金的收取和使用。

  (九)贯彻执行国家《测绘法》等法律法规,对全县的测绘规划及其实施情况进行管理和监督检查。负责全县测绘单位资格审查和测绘任务登记,管理测绘市场和地图市场,按法定权限对测绘基准、测绘单位进行管理,对界线测绘进行管理,按法定权限负责测量标志的保护工作,负责管理全县测绘基准及测量控制系统,监督管理测绘成果质量;负责测绘成果的汇交、保管、提供与利用;组织提供测绘公共服务和应急保障。依法查处违反国家测绘法律法规的违法行为。

  (十)负责全县矿产资源综合管理,合理分配矿产资源,对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理,承担矿产资源储量基础管理工作,管理地质资料,对地质勘查单位进行资质管理,管理地勘成果,协助上级主管部门管理探矿权、采矿权评估机构,确认探矿权、采矿权评估结果。

  (十一)组织协调重大地质灾害预测、预报工作,监督防止地下水过量开采与污染,保护地质环境;负责矿泉水和地热勘查评价、鉴定和开发管理,按权限认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹。

  (十二)查处土地、矿产违法案件,解决土地权属纠纷,依法保护土地资源、矿产资源所有者和使用者的合法权益,负责土地、矿产、测绘有关的政策、法律、法规咨询,接待群众来信、来访,承办上级国土资源管理部门和县政府交办案件督办等事宜。

  (十三)负责全县土地资源管理、矿产资源管理、测绘管理方面的宣传、教育和科普工作,组织指导国土资源管理单位的业务培训和思想教育、综合考核等工作。

  (十四)组织开展土地资源、矿产资源等自然资源的对外合作与交流。

  (十五)负责做好本部门行政执法、行政执法投诉、行政复议和行政诉讼工作,负责行政处罚的听证、错案和执法过错追究工作。

  (十六)乡镇国土资源所为本局派出机构,负责查处本区域内各类违法案件和乡镇政府交办的案件。负责乡镇企业用地的申报及农村宅基地的现场勘察、审查工作,积极配合乡镇政府做好其他各项工作。

  (十七)组织制定县国土资源科技发展和人才培养规划、计划,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

  (十八)承办县委、县政府交办的其他事项,承办县人大、县政协建议、提案事宜。

  (十九)按照有关规定,管理各基层股室、所、队。

  (二十)承办市国土资源局、市地理信息局交办的其他事项。

  (二十一)管理机关和下属单位人事,计划生育等工作,指导系统队伍建设工作。负责机关及所属事业单位年度经费预算建议计划的编审,参与管理土地。

  (二十二)负责局机关的组织、宣传、纪检及工会、共青团工作。

      二、内设机构

  根据上述职责,临漳县国土资源局设置4个职能股(室)

  (一)办公室

  负责综合协调局机关政务和行政管理工作,负责局机关文件收发、传递、起草、总结、报告和以局名义行文的文字把关与综合档案管理工作,负责重要会议组织、信息、督查、机要、保密、新闻宣传、机关保卫、综合治理、印信管理及日常接待工作。负责国土资源管理体制改革,组织制定改革方案,组织制定改革方案,负责各股、室、所的配合协调、协作工作,主管宣传教育、精神文明等工作。

  负责局机关及直属单位的机构编制、人事调配、工资调整工作,负责干部管理、老干部管理和知识分子管理等工作,负责社会养老保险、医疗保险和劳动保险工作,负责纪检、工会、共青团、计划生育等工作,拟定全县国土资源系统教育、人才发展规划和管理办法并组织实施。负责人事档案管理、职称评定和技术考核工作。

  组织拟定局财务管理及资产管理规章制度。负责局机关财务管理和资产管理,对局机关及直属单位和固定资产进行督查管理,负责土地资源管理、矿产资源管理和有关规费的收缴、使用,承担上级国土资源管理部门和县财政拨付资金的财务管理工作,编制和审核局机关及直属单位预算计划,负责机关及直属单位财务内部审计,监督管理各项行政事业性收费及专项资金,基金的收入与使用,负责收费票据使用的管理和监督,依法查处稽征工作中的违法案件,协助财税部门做好土地、矿产、测绘有关税费的征管工作。承担综合业务与协调处理等工作。承担国土资源有偿使用的工作,参与管理土地等资源性资产;承担上级国土资源管理部门和县财政拨付资金的财务管理工作,编制和审核局机关及直属单位预算计划,监督管理各项行政事业性收费及专项资金,负责收费票据使用的管理和监督,依法查处稽征工作中的违法案件,协助财税部门做好土地、矿产、测绘有关税费的征管工作。组织国土资源重大课题调研工作,拟定有关政策;承担局机关规范性文件的合法性审核工作,推进国土资源行业依法行政;组织对政策性文件、重大处罚事项的听证工作。组织有关法律法规宣传教育;组织办理有关行政复议、应讼工作;负责错案及执法过错追究;开展全局经济形式分析,提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与宏观经济运行及相关改革研究;组织编制全县及区域性国土规划,编制实施全县土地利用总体规划、地质勘查规划和地质环境保护规划,指导和审核县基本农田保护、土地复垦、土地整理、未利用土地开发等专项规划和土地利用总体规划、矿产资源开发利用和地质环境规划和测绘工作规划;指导和审核国土资源相关规划;负责土地利用总体规划会审;拟订利用年度计划;负责建设项目用地预审工作;负责土地置换工作;承担综合统计和专业统计工作;组织编制和实施全县国土资源科技工作规划和计划;负责全县国土资源行业科技立项、科技成果评审工作;负责全县国土资源科技成果管理;负责开展对外合作与交流。

  (二)耕地保护股

  结合县城乡建设用地的征用划拨的统一管理;承办各类用地的审查、报批及选址、现场勘察,会同有关部门制定有关建设用地的行政规章、技术政策和经济管理办法,拟定农用地转用管理办法,审核农用地转用、耕地补充、征用方案,承办农用地转用、征用的审核报批工作,负责限额内临时用地、取土的审批管理工作,会同政府制定征用土地补偿费、安置补助费标准,组织落实征用土地补偿费、安置补助并监督其使用情况,研究制定农村集体非农土地使用权流转管理,指导全县建设用地工作。起草并组织实施耕地及基本农田保护、土地开发整理复垦、农用地转用、土地征收征用管理等有关规定;负责耕地占补平衡项目的监督管理,指导和监督土地开发、复垦工作;组织耕地开发的立项、检查、验收,监督管理项目的实施工作;实施全县基本农田保护工作,承担耕地保护责任目标考核的有关工作;实施农地用途管制;依照年度计划和县政府安排,负责县征地组卷报批工作;拟定补充耕地方案,审核县农用地转用方案、征地方案。

  (三)地籍管理股

  统一管理全县城乡地籍和地政工作,负责地籍权属调查、变更调查、土地统计、权属登记发证、土地动态检测和地籍档案管理工作,组织制定全县地籍工作计划和地籍管理技术规程,负责制定土地权属管理办法及各类用地确权定界工作。负责全县地籍信息系统建设工作,开展全局经济形式分析,提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与宏观经济运行及相关改革研究。

  负责编制全县土地利用总体规划和土地利用年度计划、矿产资源总体规划、地质勘查规划和地质环境保护规划,制定基本农田保护措施,指导土地复垦、未利用土地开发利用和地质环境规划和测绘工作规划等专项规划的编制和实施,参与城镇总体规划会审、参与建设项目可行性开发论证,对建设用地实行用地预审及建设用地审查,承办综合统计和综合计划工作,负责全县土地资源、矿产资源、测绘数字的建设工作,进行数据处理,建立数据库。

  (四)执法监察股

  对执行和遵守国家土地资源、矿产资源等自然资源和测绘管理法律法规情况进行监督检查,拟定全县土地、矿产、测绘执法监督和违法案件查处规定,依法查处土地、矿产、测绘违法案件,依法保护国土资源所有权和使用权人的合法权益,负责重大处罚事项的听证工作,负责国土资源法律、法规和方针政策的咨询、宣传、教育工作,组织办理有关行政复议、法规和方针政策的咨询、宣传、教育工作,组织办理有关行政复议、应诉工作,接待和处理群众来信来访,承办并组织调处纠纷,承办上级国土资源管理部门和县委、县政府交办的信访案件,检查督促转办的信访事宜,解释、答复群众反映的问题,负责国土资源政策研究工作,负责错案和执法过错追究。负责本单位的依法行政工作及法制工作。