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商务局

发布时间:2017-10-15
  

临漳县商务局主要职责、内设机构

  根据中共邯郸市委办公厅、邯郸市人民政府办公厅《关于印发〈临漳县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(邯办字〔2015〕34号)和中共临漳县委、临漳县人民政府《关于印发〈临漳县人民政府机构改革实施意见〉的通知》(临字〔2015〕22号)精神,设置临漳县商务局(挂临漳县粮食局牌子),为县政府工作部门,其主要职责、内设机构和人员编制确定如下:

  一、职能调整

  (一)取消的职能

  1.将酒类生产经营监督管理职能划入县工商行政和食品药品监督管理局。

  2.将畜禽定点屠宰监督管理职能划入县农牧局。

  (二)增加的职能

  将原县粮食局的职能整合划入县商务局。

  二、主要职责

  (一)贯彻国家有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规;拟定全县相应的发展规划以及规定、办法和措施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。

  (二)拟定全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设、组织实施农村现代化流通网络工程。

  (三)提出流通体制改革意见,负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  (四)承担牵头协调整顿规范市场经济秩序工作的责任,拟订全县规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售。加强市场监管和监控工作,推进和完善市场联合监管中心建设和市场监管体系建设,形成全面覆盖、反应灵敏、协调联动、处置及时的市场大监管格局。

  (五)承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;监测分析市场运行、商品供求情况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工责任重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。加强家电下乡和汽车下乡管理工作,做好县城内经营主体资格确认及相关产品经营市场的监管。

  (六)执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录,贯彻执行国家、省、市促进外贸发展方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原料和重要农产品进出口总量计划,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设,做好进出口企业经营资格备案审查、申报工作。

  (七)加强内贸工作,推动内外贸融合,搞好市场运行和商品供求状况监测,整顿和规范流通秩序,深化流通体制改革,大力发展现代流通,促进统一、开放、竞争、有序的现代化市场体系的建立和完善。

  (八)拟订和推进全县科技兴贸战略,贯彻执行国家、省、市对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;协助市商务局执行国家进出口管制政策。

  (九)会同有关部门贯彻执行国家和省促进服务出口和服务外包发展的规划、政策,牵头拟定全县服务贸易发展规划并组织实施。

  (十)拟订全县外商投资政策并组织实施;督促全县外商投资项目建设;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;组织实施外商投资企业涉及配额许可证管理的进出口商品年度计划;规范对外招商引资活动;指导和管理全县外商投资企业进出口工作。

  (十一)负责全县对外经济合作工作和招商引资的牵总工作;依法管理监督对外承包工程、对外劳务合作等;执行中国公民出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订我县对外投资管理办法和具体政策,负责县内企业(金融企业除外)对外投资、对外经济合作事项相关材料的推荐申报工作。

  (十二)负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作,配合省、市商务厅(局)解决世贸组织框架下涉及我县的贸易争端,负责推进全县进出口贸易的标准化建设。

  (十三)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口贸易预警机制;配合省、市商务厅(局)依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

  (十四)贯彻执行国家和省制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策。

  (十五)指导监督以临漳县名义在境内举办的各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动;拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。

  (十六)负责全县商务工作新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务;指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。

  (十七)承担直属企业的改制工作,为企业搞好服务和协调。

  (十八)贯彻落实国家和省、市有关粮食流通的法规和政策;研究拟定全县粮食流通和县级储备粮管理的政策制度并组织实施;深化指导粮食流通体制改革;研究拟定全县粮食流通发展规划和年度计划。

  (十九)贯彻落实国家粮食价格政策;指导监督粮食购销,贯彻落实国家最低收购价政策;保障军队、灾区及贫困缺粮地区、以工代赈和国家重点项目的粮食供应。

  (二十)完成省、市、县间的政策性粮食调拔、移库及划转;安排落实上级下达的粮食进出口计划;负责全县粮食流通宏观调控的具体工作。

  (二十一)完善县级粮食储备管理机制;认真管理好上级粮食储备;按照上级规定,组织好各级储备粮的收购、储存、保管、轮换和抛售;依据国家和省、市有关规定,制定县级储备粮各项业务管理制度和相关技术规范并监督执行;审核上报中央储备粮代储企业承储资格。

  (二十二)对贯彻落实有关粮食法律法规、政策制度进行监督检查;对社会粮食流通进行行政执法,依法实施行政处罚;受理行政复议、指导行业监督检查和行政执法工作。

  (二十三)制定全县粮食市场体系建设与发展规划,并组织实施;编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施投资项目。

  (二十四)负责全县粮食储存保管及安全生产工作,负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责落实国家和省粮食质量标准、粮食检验政策、制度和办法。

  (二十五)负责全县社会粮食流通、仓储设施、粮食加工的行业管理和统计工作;推动粮食流通行业技术改造和新技术推广;负责行业对外交流与合作;指导全县粮食企业改革、产业化发展工作。

  (二十六)健全粮食监测预警和应急机制,制定全县粮食应急预案,在粮食市场供求出现异常波动时,提出启动应急预案的建议,报县政府批准后组织实施。

  (二十七)对粮食政策性资金和专项资金的使用进行全程监督和管理。

  (二十八)落实国家、省、市、县有关财务、会计法规制度;指导、监督全县粮食系统财务管理工作;负责全县粮食系统各类财务统计报表的汇总和上报。

  (二十九)组织实施对全系统所属企业的内部审计工作;加强对企业经营管理、执行财务制度、粮食购销、人员使用等方面的监管;预防职务犯罪和违规、违纪、违法现象的发生。

  (三十)承办县委、县政府交办的其他工作,承办县人大、县政协建议、提案事宜。

  三、内设机构

  根据上述职责,临漳县商务局设置4个职能股(室)。

  (一)办公室

  1.负责机关及系统党务、政务管理。负责综合性文件的起草、文件运转、会议组织、新闻发布、商务信息、网站维护、秘书事务、机要保密、安全保卫、安全生产等工作;负责人大代表、政协委员的办理及重要事项的督办;负责机关党建、计划生育和工、青、武、妇、老干等工作;负责抓好机关及系统纪律作风、纪检监察工作。

  2.负责机关及系统人事劳资管理。负责人事管理、教育培训、劳动工资和劳动保障等工作;负责管理商务系统的劳动、人事、工资、养老保险收缴管理和人事档案管理;负责对基层单位的干部考核、奖惩、调配、培训和管理;负责办理机关及系统干部职工录用、调动、辞退、退休等;负责商务系统职工教育培训和职称申报评审及专业技术人员管理。

  3.负责机关财务工作。负责各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项资金项目的审核并实施监督管理;负责机关及所属企事业单位基建项目的计划和申报工作;负责局机关行政及所属企事业单位财务预算、决算的编制及经费管理工作;指导系统所属单位的财会工作;负责对所属单位进行内部审计监督。

  4.负责机关及系统的改革、信访稳定工作。负责制定企业改革方案及推动工作落实;负责信访隐患排查及信访问题的受理、接待、办理等工作;负责重大活动期间系统重点信访人员的稳控及应急突发事件的处理;负责信访档案资料的管理。

  (二)市场和商品流通管理科

  1.负责拟定我县健全、规范市场体系的政策;推进流通标准化;组织规范零售商与供应商公平交易和零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;研究组织实施国内外资金投向市场体系建设项目;推进农村市场和产品流通体系建设;

  2.负责社会消费品零售总额的统计上报工作;承担全县商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的发展;负责流通企业和市场等项目谋划、争跑工作;

  3.按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;扶持流通领域中小企业发展,指导社区商业的发展;组织实施国家、省和市财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目;负责流通领域节能降耗工作;指导、组织工商企业参加国内举办的大型展览展销、经贸洽谈等活动,开拓国内市场;

  4.监测、分析全县市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,负责市场预测、预警和信息引导并提出市场运行及调控政策建议,指导协调市场供应应急管理工作,负责市场供应和内贸商务系突发事件的应对工作;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要消费品储备的管理和市场调控的有关工作;负责进出口统计工作。

  (三)市场监管服务科(挂综合执法大队牌子、挂法制股牌子)

  1.协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,组织开展专项整治,衔接行政执法与刑事司法;负责本单位依法行政和法制方面工作。

  2.国内外贸易和国际经济合作领域市场秩序整顿规范工作,规范商贸企业交易行为;推进商务领域信用建设,制定相关政策,实施商务企业信用分类管理,指导商业信用销售;

  3.负责管理12312市场经济秩序整顿举报投诉服务平台的维护工作,组织协调商务、工商、食品药品监管、质监、文化等十余个部门的部分市场监管,组织有关执法部门统一受理,统一执法,开展综合执法监督检查。

  4.负责全县成品油、再生资源回收、典当、拍卖、租赁、直销、汽车流通、废旧汽车拆解、旧货流通、家电下乡、特许经营、商场促销等商务领域综合执法工作。

  (四)粮食储保与行业发展股

  1.贯彻落实国家粮食仓储管理规定;严格执行国家粮食质量标准和检验政策;负责各级储备粮食和商品粮食的安全储存、保管和统计工作;负责全县储备粮食使用计划的报批和管理工作;指导全系统粮食安全保管、防治和检验工作;搞好“四无粮仓”建设。

  2.负责全县粮食流通行业的管理;拟订粮食行业发展规划和年度计划;负责粮食系统的粮食质量标准工作,负责全县国有粮食企业改革改制工作;承担全县粮食系统科技管理、科技创新和新技术推广工作;负责全县粮食库站的建设规划工作,审核仓储建设项目报告并提出立项建议;负责全县粮食流通设施维修改造工作。

  3.负责全县中央储备代储企业承储资格的审核上报工作;指导全县粮食系统安全生产工作;负责全县粮食流通设施、仓储设施及粮食加工业的统计工作;负责粮食系统的招商引资、对外交流、贸易洽谈与合作等工作。