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卫计局

发布时间:2017-09-25
  

临漳县卫生和计划生育局主要职责、内设机构

  根据中共邯郸市委办公厅、邯郸市人民政府办公厅《关于印发〈临漳县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(邯办字〔2015〕34号)和中共临漳县委、临漳人民政府《关于印发〈临漳县人民政府机构改革实施意见〉的通知》(临字〔2015〕22号)精神,设置临漳县卫生和计划生育局,为县政府工作部门,其主要职责、内设机构和人员编制确定如下:

  一、职能转变

  (一)增加的职责

  1.增加县、乡镇级计划生育技术服务机构执业许可审批和校验及从事计划生育技术服务人员的《合格证》审批和校验的职责。

  2.增加患有急重症疾病的病残儿和有明显症状及体征的农村病残儿病残医学鉴定的职责。

  3.增加医疗广告初审的职责。

  4.增加公共场所及新建、改建、扩建公共场所的选址和设计卫生许可证和经营单位卫生许可的职责。

  5.增加医疗保健机构开展婚前医学检查许可的职责。

  6.增加出入检疫传染病疫区检疫的职责。

  7.增加医疗保健机构从事计划生育技术服务审批的职责。

  8.增加开办医疗性保健按摩、中医美容等服务项目审批的职责。

  9.增加传统医学师承和确有专长人员医师资格审核的职责。

  10.增加药品经营企业从业人员岗前培训的职责。

  11.增加计划生育技术服务人员执业许可的职责。

  (二)取消的职责

  取消食品生产经营卫生许可的职责。

  (三)整合的职责

  1.将原县人口和计划生育局研究拟定人口发展规划及人口政策职责划入县发展和改革局。

  2.将县发展和改革局承担的县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入县卫生和计划生育局。

  (四)加强的职责

  1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。

  2.坚持计划生育基本国策,完善生育管理政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别比综合治理,推进优生优育,提高出生人口素质。

  3.推进医疗卫生和计划生育在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。

  4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

  二、主要职责

  (一)负责贯彻执行国家、省和市有关卫生和计划生育、中医药工作的方针政策和法律法规,组织拟订有关标准和技术规范,提出相关政策建议。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置以及区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

  (二)负责疾病预防控制工作,协调有关部门对重大疾病实施防控与干预,组织实施免疫规划工作。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

  (三)负责指导、监督和规范卫生行政执法工作,按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的监督管理,负责公共场所卫生和饮用水卫生安全监督管理,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测工作。

  (四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

  (五)负责医疗机构、计划生育技术服务和医疗服务的行业准入管理并监督实施。拟订医疗机构和计划生育服务机构设置规划;指导医疗机构、采供血机构落实有关法规、政策、规范、标准,指导督促医疗机构加强医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全管理;实施卫生专业技术人员准入、资格标准、执业规则和服务规范。协助管理卫生医疗服务价格和规范服务行为。

  (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

  (七)组织实施国家药物政策和基本药物制度。

  (八)贯彻落实国家和省、市生育政策,组织实施促进出生人口性别比综合治理的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。监督实施计划生育技术服务管理制度。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

  (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平的政策措施。

  (十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

  (十一)组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。做好全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

  (十二)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,组织实施、协同做好医学继续教育和计划生育教育。

  (十三)指导全县卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。坚持计划生育目标管理责任制,监督落实计划生育一票否决制。

  (十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育和健康促进等工作,依法组织实施统计调查,参与县人口基础信息库建设。

  (十五)贯彻中西医并重方针,推进中医药的继承与创新,推动中医药现代化建设。

  (十六)承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革工作领导小组、县防治艾滋病性病工作领导小组的日常工作。

  (十七)承办县人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,临漳县卫生和计划生育局设6个职能股(室)。

  (一)办公室

  负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、安全保卫、保密和信访等工作,负责办理人大代表建议、政协提案。

  (二)人事股

  承担机关和直属单位的人事档案管理、机构编制、人员调动、劳动工资、保险福利、奖励奖惩、离退休人员服务等有关事宜;会同有关部门组织实施卫生和计划生育技术人员资格准入和职务考聘工作;负责机关中层干部和直属单位领导班子的考核、考察、任免及干部人事信息工作。

  (三)党办室

  负责机关及直属单位党员教育、管理和发展党员工作;负责机关及直属单位的思想政治学习、医德医风建设、行风建设、党建、纪检和宣传等项工作。

  (四)医政股

  拟订全县医疗机构、计划生育服务机构设置规划;负责医疗机构、计划生育服务机构及医师的准入管理;指导医疗机构、采供血机构落实有关法规、政策、规范、标准,指导督促医疗机构加强医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全管理;督促落实医务人员执业标准和服务规范;指导医疗机构药事、医疗机构感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;组织实施全县医疗卫生机构评审评价;负责医疗纠纷、医疗事故处理;组织全县残疾人鉴定;配合做好医疗市场整顿工作;协助有关部门处理违法医疗广告;协助开展无偿献血工作;落实公立医院运行监管制度;承办县深化医药卫生体制改革工作领导小组及其办公室的具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,督促落实领导小组会议议定事项;承担组织推进公立医院改革工作;拟订农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施,指导县基层卫生服务体系建设和乡村医生相关管理工作,监督指导基层卫生政策的落实;指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作。

  (五)法制监督股(挂行政许可服务股牌子)

  组织实施卫生和计划生育、中医药的地方性法规、规章草案和相关政策、标准;承担有关规范性文件的合法性审核工作;承担有关行政复议和行政应诉工作;负责本单位依法行政和法制方面工作。承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督和具体的行政执法工作;按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和计划生育的监督管理,组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;督办重大违法案件,指导规范综合监督执法行为;组织开展食品安全风险监测工作;承办本部门授权的行政审批许可事项的办理和服务工作,组织制定并实施行政许可的工作流程和操作规则,负责行政许可结果的公示及有关许可证的发放工作。

  (六)计划生育基层指导股

  指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作,完善计划生育政策并组织实施,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策建议,推进基层计划生育工作网络建设,指导基层落实计划生育目标管理责任制、计划生育一票否决制;负责流动人口计划生育服务管理工作,完善流动人口计划生育综合治理工作,落实流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

  其他事项

  (一)指导县计划生育协会的业务工作。

  (二)与县发展和改革局的有关职责分工。县发展和改革局负责研究提出人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。县卫生和计划生育局负责拟订计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策及人口发展规划的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。

  (三)与县工商行政和食品药品监督管理局的有关职责分工。县卫生和计划生育局负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。县卫生和计划生育局会同县食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县食品药品监督管理局应当及时向县卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。县卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,县食品药品监督管理局应当立即采取措施。需要制定、修订相关食品安全标准的,县卫生和计划生育局应当尽快制定、修订。县食品药品监督管理局会同县卫生和计划生育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。